Para el pr√≥ximo a√Īo, el¬†Gobierno¬†proyecta un¬†d√©ficit fiscal¬†a USD 2 630 millones; esto es el 2,14% del Producto Interno Bruto (PIB), de acuerdo con la proforma¬†del¬†Presupuesto General del Estado¬†(PGE) 2023.

El d√©ficit se genera cuando los gastos son mayores que los ingresos. Seg√ļn la¬†proforma, en 2023, los ingresos llegar√°n a USD 23 662 millones, mientras que, los gastos ser√°n de USD 26 292 millones.

Los¬†ingresos¬†son los dineros que entran al Estado por recaudaci√≥n de impuestos, venta de bienes, venta de petr√≥leo, el resultado de empresas p√ļblicas, entre otros, se√Īal√≥ Grupo Faro. Mientras que, los¬†gastos¬†son los montos destinados para el funcionamiento estatal y la dotaci√≥n de servicios p√ļblicos.

Ecuador registra un¬†d√©ficit fiscal¬†de forma consecutiva desde 2009. Es decir, desde hace 14 a√Īos ha tenido que recurrir a¬†deudas¬†para cubrir el d√©ficit fiscal y, adem√°s, pagar las deudas de a√Īos pasados. La suma de estos rubros se los conoce como¬†necesidades de financiamiento, que este 2023, llegar√° a USD 7 577 millones.

Para Jaime Carrera, secretario del Observatorio de la Política Fiscal, el Ecuador tiene dos grandes problemas fiscales: primero, encontrar una forma para reducir el déficit, y la segunda, el financiamiento.

Para el analista, es casi imposible reducir el déficit por ahora, sobre todo porque hay presiones de distintos sectores para incrementar los gastos, como por ejemplo, lo sucedido tras las manifestaciones de junio pasado, en donde el Gobierno se comprometió a mantener el subsidio a los combustibles.

 

En cuanto al financiamiento, este a√Īo concluye el programa con el¬†Fondo Monetario Internacional¬†(FMI) y queda muy poco espacio para que los¬†Multilaterales¬†presten millonarias cantidades al Ecuador. Los¬†pr√©stamos¬†de estos organismos internacionales son importantes porque tienen un bajo inter√©s, de cerca del 2%. La otra opci√≥n es recurrir a los¬†mercados internacionales, pero tienen tasas altas, que pueden superar el 20%.

El Ejecutivo entregó la proforma a la Asamblea Nacional el 31 de octubre. El Legislativo tiene un plazo de 30 días para su aprobación.

Ingresos tributarios

El Gobierno estima ingresos tributarios por USD 16 183 millones el pr√≥ximo a√Īo. La cifra representa una recaudaci√≥n adicional de cerca de USD 1 400 millones frente al 2022. Jaime Carrera, del Observatorio de la Pol√≠tica Fiscal, se√Īal√≥ que la cifra es muy optimista, tomando en cuenta que en 2023 ya no habr√° la contribuci√≥n temporal sobre el patrimonio de las personas naturales, por ejemplo. Adem√°s, es casi imposible creer que la recaudaci√≥n por IVA va a crecer 20% el pr√≥ximo a√Īo.

Ingresos petroleros

Ecuador espera USD 3 382 millones por ingresos petroleros en 2023, entre exportaciones, regal√≠as, contratos, etc. Para establecer el monto se toma en cuenta un precio del barril de petr√≥leo de USD 65 y una producci√≥n estimada de 187 millones de barriles al a√Īo. Seg√ļn el Corporaci√≥n de Estudios para el Desarrollo (Cordes), el Gobierno ha optado por mostrarse conservador en sus previsiones sobre el precio del petr√≥leo, lo cual es una decisi√≥n acertada, tomando en cuenta lo vol√°til del crudo.

Ventas de activos

El R√©gimen prev√© vender varios activos este a√Īo, entre ellos est√°n: Terminal Monteverde e Hidroel√©ctrica Sopladora, la Proforma 2023 no menciona al Banco del Pac√≠fico, aunque el ministro Pablo Arosemena ha se√Īalado que s√≠ estar√° incluido. Por estas operaciones se espera recibir USD 1 039 millones. El Ecuador ha intentado vender activos desde el r√©gimen anterior e incluso este a√Īo se esperaba conseguir USD 985 millones por venta de activos, pero no se ha concretado ninguna.

Aumento de gasto

El presupuesto tiene un incremento importante en el gasto corriente. Solo en sueldos se llega a USD 9 886,70 millones. En la Proforma 2023 se puede observar que, en los egresos permanentes existe un aumento del 10,86% frente al 2022, debido principalmente a la equiparación salarial de los docentes del Magisterio, que suma USD 380 millones adicionales. Además, se contemplan USD 2 354 millones para el IESS por el aporte del Estado al 40% de las pensiones jubilares y otros rubros.

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